سازمان جهاني مالكيت معنوي ويپو


صغرا واعظي‏نژاد


اشاره


سازمان جهاني مالكيت معنوي (ويپو) در گسترة جهاني, خود را وقف حمايت از آثار فكري بشر نموده است. اين آثار يا به عبارتي مالكيت معنوي, غير از محدودة علم و فن آوري به قلمرو هنر و ذوق نيز بسط يافته است. سازمان ويپو با فعاليت خود در عرصة مالكيت فكري, نقش غيرمستقيم و مهمي در بهبود شرايط زندگي, افزايش خردورزي و دانش انساني ايفا كرده است.
ويپو با داشتن پايگاه‏هايي در ژنو و سوئيس يكي از شانزده سازمان تخصصي سازمان ملل متحد است. اين سازمان اجراي 23 معاهدة بين‏المللي مرتبط با ابعاد مختلف حمايت از مالكيت معنوي را برعهده دارد و 179 كشور به عضويت آن در آمده‏اند. در واقع اين سازمان دو هدف را پي‏گيري مي‏كند: حمايت از مالكيت فكري در جهان و ايجاد زمينة همكاري بين‏المللي بين اتحاديه‏ها و سازمان‏هاي ديگر مدافع حقوق معنوي. مقالة حاضر برخي ابعاد و فعاليت‏هاي مهم اين سازمان را معرفي مي‏كند.

پايه و اساس «سازمان جهاني مالكيت معنوي» به سال 1883 يعني زماني ريخته شد كه متفكران, مخترعان, نويسندگان و متصديان فرهنگ, هنر و صنعت, در حال برداشتن گام‏هاي بلند براي پيشرفت بودند. يوهان برامز سومين سمفوني خويش را مي‏نواخت, رابرت لوئي استيونسون مشغول نوشتن داستان جزيرة گنج بود و جان و اميلي روئبلينگ مشغول تكميل بناي پل بروكلين نيويورك بودند. اين گام‏هاي بلند بدون تأمين امنيت حقوقي با آينده‏اي نه چندان درخشان مواجه بود.


از اين‏رو لزوم حمايت بين‏المللي از مالكيت معنوي زماني مسلّم شده بود. حادثه عدم حضور كشورهاي خارجي در نمايشگاه بين‏المللي اختراعات سال 1873 بر فضاي بي‏اعتمادي و در مقابل تدبير و چاره‏انديشي افزود. زيرا آن‏ها به دليل هراس از به سرقت رفتن نوآوري‏هايشان و سوءاستفادة تجاري ساير كشورها از طرح‏هاي‏شان, از حضور امتناع مي‏ورزيدند.


سال 1883 سال تولد معاهدة پاريس در خصوص حمايت از مالكيت صنعتي يا به عبارت ديگر, نخستين معاهدة مهم بين‏المللي محسوب مي‏شود كه به منظور كمك به افراد جهت كسب حمايت از آفرينش‏هاي معنوي‏شان در ساير كشورها در قالب حقوق مالكيت صنعتي تنظيم شده بود. اين حقوق به حقوق اختراعات, نشان‏هاي تجاري و طرح‏هاي صنعتي مشهور بودند. معاهدة پاريس در سال 1884 با چهارده عضو به اجرا در آمد كه اين اعضا دفتر بين‏المللي را با وظيفة انجام امور اجرايي، از جمله سازماندهي جلسات و ملاقات‏هاي كشورهاي عضو، تشكيل دادند.


در سال 1886 كپي‏رايت نيز با انعقاد معاهده برن در خصوص حمايت از آثار ادبي و هنري به صحنة بين‏المللي وارد شد. هدف اين معاهده كمك به اتباع كشورهاي عضو براي كسب حمايت بين‏المللي از حقوق نظارتي و مالي خويش دراستفادة ديگران از آثار مبتكرانه و بديع آنان مانند رمان‏, داستان كوتاه, آثار منظوم و نمايشنامه‏, آهنگ‏, اپرا, موسيقي و نقاشي‏‏, طراحي‏, مجسمه‏سازي و معماري بود.


معاهدة برن نيز مانند معاهده پاريس براي انجام امور اجرايي دايرة بين‏المللي تشكيل داد. اين دو سازمان يا دايرة كوچك در سال 1893 به منظور تشكيل سازمان بين‏المللي زير نام «نهادهاي متحد بين‏المللي حمايت از مالكيت معنوي» (بيرپي)متحد شدند. اين سازمان كوچك با هفت كارمند و داشتن مقرهايي در برن و سوئيس, سلف سازمان جهاني مالكيت معنوي امروزي است كه با 179 كشور عضو, 859 كارمند از 86 كشور دنيا و رسالت و اختياراتي كه دائم در حال گسترش است, حضور فعالي دارد.


با گسترش اهميت مالكيت معنوي, ساختار و الگوي سازمان نيز متحول شد. بيرپي از برن به ژنو انتقال يافت تا به سازمان ملل متحد و ساير سازمان‏هاي بين‏المللي اين شهر نزديك‏تر باشد. پس از گذشت يك دهه و در پي به اجرا در آمدن معاهدة تأسيس سازمان جهاني مالكيّت معنوي, بيرپي به ويپو تبديل شد و در معرض اصلاحات ساختاري و اجرايي قرار گرفت. همچنين به دبيرخانه‏اي مجهز شد كه موظّف به پاسخگويي كشورهاي عضو بود. اين دبيرخانه در سال 1978 به ساختمان مقر سازمان تغيير مكان داد. اين مقر اكنون با چشم‏اندازي تماشايي در مناطق برون مرزي سوئيس و فرانسه قرار گرفته است. به تدريج ويپو نقش خود را گسترده‏تر كرد. همچنين با پيوستن به توافقنامة همكاري با سازمان تجارت جهاني در سال 1996, با پيوند دادن دو مقوله حقوق مالكيت معنوي و مديريت تجارت جهاني, بر اهميت مالكيت فكري افزود.


ويپو در سال 1974 و در پي صدور حكم نظارت و اجراي آن دسته از موضوعات مالكيت معنوي كه اعضاي سازمان ملل متحد آن‏ها را به رسميت شناخته‏اند، به بنگاه تخصصي در نظام سازمان‏هاي ملل متحد تبديل شد.


انگيز‏ه‏اي كه به انعقاد معاهده‏هاي پاريس و برن يا به عبارتي ميل به ارتقاي خلاقيت و ابتكار از طريق حمايت از فعاليت‏ها و محصولات ذهني منتهي شد, حدود اختيارات و فعاليت‏هاي سازمان و سلف آن را طي مدت صد و بيست سال گسترش داد. امّا حوزة حمايت‏ها و خدمات عرضه شده در طول اين دوره گسترش و توسعة بيش از حدّ داشت.


وقايع مهم طي دورة سال‏هاي 1883 تا 2000


- 1967: معاهده ويپو - 1883: معاهده پاريس - 1970: تأسيس ويپو - 1886: معاهده برن - 1989: مقاوله نامه توافق نامة مادريد - 1891: توافق نامة مادريد - 1996: معاهدة سازمان ويپو در خصوص كپي‏رايت - 1893: تأسيس بيرپي - 2000: معاهدة حقوق انحصاري اختراعات - 1925: توافق نامة لاهه - 1960: انتقال بيرپي به ژنو

بيرپي در سال 1898 چهار معاهدة بين‏المللي را رهبري و اجرا كرد. اما در حال حاضر ويپو يا جانشين فعلي آن بيست و سه معاهده (كه در دو مورد از آن‏ها با سازمان‏هاي بين‏المللي ديگر همكاري دارد) را رهبري مي‏كند و با كمك كشورهاي عضو و دبيرخانه, برنامه‏هاي كاري متنوع و پرباري را به انجام مي‏رساند ويپو از اين طريق در صدد است قوانين و آيين‏نامه‏هاي مالكيت معنوي را هماهنگ سازد, خدمات لازم را در برابر درخواست‏هاي بين‏المللي نسبت به حقوق مالكيت معنوي را عرضه كند, نسبت به تبادل اطّلاعات مربوطه مالكيت معنوي اقدام كند, كشورهاي در حال توسعه و سايرين را از مساعدت حقوقي و فني بهره‏مند كند, حل مناقشات مرتبط با مالكيت معنوي را تسهيل كند و فن آوري اطّلاعاتي را به منزلة ابزاري جهت ذخيره, دستيابي و بهره‏گيري از اطّلاعات ارزشمند در زمينة مالكيت معنوي هدايت كند.


اعضاي سازمان


آلباني, الجزاير, آندورا, آنگولا, آنتيگوا و باربودا, آرژانتين, ارمنستان, استراليا, اتريش, آذربايجان, باهاما, بحرين, بنگلادش, باربادوس, بلاروس, بلژيك, بليز, بنين, بوتان, بوليوي, بوسني و هرزه‏گوين, بوتسوانا, برزيل, برونئي, دارالسلام, بلغارستان, بوركينا فاسو, بروندي, كامبوج, كامرون, كانادا, رأس‏الأخضر, جمهوري آفريقاي جنوبي, چاد, شيلي, چين, كلمبيا, كنگو, كاستاريكا, ساحل عاج, كروواسي, كوبا, قبرس, جمهوري چك, جمهوري دموكراتيك خلق كره, جمهوري دموكراتيك كنگو, دانمارك, جيبوتي, دومينيكو, جمهوري دومينيكن, اكوادور, مصر, السالوادور, گينة استوائي, اريتره, استوني, اتيوپي, فيجي, فنلاند, فرانسه, گابن, گامبيا, گرجستان, آلمان, غنا, يونان, گرانادا, گواتمالا, گينه, گينه بيسائو, گويان, هائيتي, واتيكان, هندوراس, مجارستان, ايسلند, هند, اندونزي, ايران, عراق, ايرلند, اسرائيل, ايتاليا, جامائيكا, ژاپن, اردن, قزاقستان, كنيا, كويت, قرقيزستان, جمهوري خلق دموكراتيك لائوس, لاتويا, لبنان, لسوتو, ليبريا, جمهوري عربي ليبي, ليختن‏اشتاين, ليتواني, لوكزامبورگ, ماداگاسكار, مالاوي, مالزي, مالي, مالتا, موريتاني, موريتوس, مكزيك, موناكو, مغولستان, مراكش, موزامبيك, ميانمار, ناميبيا, نپال, هلند, نيوزلند, نيكاراگوئه, نيجر, نيجريه, نروژ, عمان, پاكستان, پاناما, پاپوا گينة نو, پاراگوئه, پرو, فيليپين, لهستان, پرتغال, قطر, جمهوري كره, جمهوري مولداوي, روماني, فدراسيون روسيه, رواندا, ساموآ, سن مارينو, سائوتام و پرينسيپ, عربستان سعودي, سنگال, سيشل, سيرالئون, سنگاپور, اسلواكي, سنت وينسنت و گرانادين, سنت لوسيا, سنت كيتس ونويس, اسلواني, سومالي, آفريقاي جنوبي, اسپانيا, سريلانكا, سودان, سورينام, سوازيلند, سوئد, سوئيس, تاجيكستان, تايلند, جمهوري مقدونية يوگوسلاوي سابق, تاگو, ترينيداد و توباگو, تونس, تركيه, تركمنستان, اوگاندا, اوكراين, امارات, انگلستان, جمهوري متحدة تانزانيا, ايالات متحدة آمريكا, اوروگوئه, ازبكستان, ونزوئلا, ويتنام, يمن, يوگوسلاوي, زامبيا, زيمبابوه.


تعداد كشورهاي عضو اين سازمان به 179 مي‏رسد. انجمن‏هاي اصلي تصميم‏گيري براي پذيرش عضو بر عهدة مجمع عمومي, كنفرانس و كميتة همكاري است. اعضاي هيأت دبيرخانه 859 نفر از 86 كشور هستند.


تعداد معاهدات بين‏المللي اجرا شده بيست‏وسه مورد است كه از اين تعداد شانزده مورد آن مربوط به مالكيت صنعتي, شش مورد مربوط به كپي‏رايت و مابقي معاهده‏هاي تشكيل‏دهندة ويپو هستند. تعداد سازمان‏هاي غير دولتي كه از موقعيت نظارتي در اين سازمان برخوردارند 172 مورد است.


توسعة حقوق بين‏المللي مالكيت معنوي


از جمله بخش‏هاي اساسي و ماندگار فعاليت‏هاي ويپو براي ارتقاي سطح حمايت از مالكيت معنوي, گسترش و اعمال تدريجي ضوابط و معيارهاي بين‏المللي است. اين سازمان در حال حاضر يازده معاهده را اجرا و رهبري مي‏كند كه همة آن‏ها به طرح حقوق و معيارهاي حمايتي مورد توافق بين‏المللي مي‏پردازد و كشورهاي امضا كنندة معاهدات تعهد مي‏كنند مفاد آن‏ها را در محدودة قلمرو خويش اعمال كنند.


با وجود آن‏كه سنگ بناي نظام معاهداتي ويپو همچنان معاهده‏هاي پاريس و برن محسوب مي‏شود, امّا توافق نامه‏هاي متعاقب حمايت اعمال شده را گسترده و عميق‏تر ساخته‏اند و تحول فن‏آوري و حوزه‏هاي جديدتري از علاقه و توجه را تحت‏ اختيار خود درآورده‏اند. معاهدة كپي‏رايت ويپو (WCT) و معاهدة عملكردها و فونوگرام‏هاي ويپو (WPPT) دو مورد از توافق نامه‏هاي اخير هستند. اين معاهدات مقررات اصلي و عمده‏اي را در بر مي‏گيرند كه حمايت بين‏الملل از حق انحصاري اثر و حقوق مربوط به عصر اينترنت را روزآمد ساخته‏اند و در سال 2002 به مرحلة اجرا در مي‏آيند.


فعاليت روزآمد سازي, امر مداوم و مستمري است. به عنوان مثال اعضاي شركت‏كننده در كنفرانس سياسي دسامبر سال 2000 (در ژنو) در مورد اكثر مفاد معاهدة پيشنهادي جديد به اتفاق‏نظر دست يافتند وبه موجب آن از بهره‏برداري غيرمجاز فعاليت‏هاي اجراكنندگان (بازيگران, نوازندگان موسيقي و...) در رسانة صدا و سيما ممانعت به عمل آمد و از آنان حمايت شد.


ويپو همواره هوشيار است ضوابط و معيارهاي جديد را منطبق با پيشرفت‏هاي موجود در فن‏آوري و فعاليت‏هاي تجاري و همچنين در پاسخ به ملاحظات خاصي همانند دانش سنتي, فرهنگ عامه, تنوع زيستي و فن‏آوري زيستي مطرح كند.


همچنين اين سازمان با هماهنگ‏سازي رويه‏ها و ساده‏سازي آن‏ها نقش روزافزوني در كاربر پسندتر كردن نظام‏هاي ثبت مالكيت معنوي ايفا مي‏كند و معاهدة حقوق نشان‏هاي تجاري (TLT) سال 1994 و معاهدة حقوقي انحصاري بودن اختراعات (PLT) در سال 2000, آيين‏نامه‏هاي دريافت نشان‏هاي تجاري و حفظ حق انحصاري اختراعات را ساده, هماهنگ و كارآمد مي‏كند.


حتي معاهدات داراي بهترين پيش‏نويس نيز بدون همكاري كشورهاي عضو كه مفاد آن‏ها را احياء مي‏كند, هيچ قدرتي نخواهدداشت و به همين خاطر, ويپو كشورها را فعّالانه به امضاي معاهدات و تحقق آن‏ها ترغيب مي‏كند. دست‏يابي گسترده و اجراي دائم مفاد معاهدات, ثبات فضاي بين‏المللي را حفظ مي‏كند, اطمينان به مورد احترام بودن حقوق مالكيت معنوي را بر مي‏انگيزد, سرمايه‏گذاري را ترغيب مي‏كند و بر توسعة اقتصادي و رفاه اجتماعي نيز مؤثر است.


ويپو همچنين با بهره‏گيري از راهكارهاي جديد جهت تسريع طرح مقررات و اصول هماهنگ بين‏المللي, سياست جديدي را براي تطبيق با تغيير و تحولات سريع در عرصة مالكيت معنوي آغاز كرد. اخذ پيشنهادات بين‏المللي راجع به حمايت از نشان‏هاي مشهور سال 1999, پروانة نشان‏هاي تجاري سال 2000 و همچنين راجع به حمايت از علائم موجود در اينترنت در سال 2001 روي‏كرد سنتي و بسيار طولاني‏تر معاهده مبنا را در زمينة تعيين معيارهاي حقوقي بين‏المللي تكميل مي‏كند.


معاهداتي كه تاكنون ذكرشان رفت, معيارهاي اصلي مورد توافق بين‏المللي را در زمينة حمايت از مالكيت معنوي در هر كشور تعريف مي‏كنند. امّا توسعة سريع فن‏آوري و جهاني‏سازي تجارت لزوم ايجاد سازوكارهايي جهت حمايت شتاب‏زده از اختراعات و سرمايه‏گذاري‏هاي ارزشمند تجاري مانند طرح‏هاي صنعتي و نشان‏هاي تجاري را در كشورهاي متعدد موجب شده است. مجموعة معاهدة ويپو شامل اختراعات (حق انحصاري اختراعات)، نشان‏هاي تجاري و طرح‏هاي صنعتي اين ضمانت را به وجود مي‏آورد كه يك‏بار ثبت در سطح بين‏المللي, كشورهاي امضا كننده را موظف به رعايت خواهد كرد. خدمات عرضه شده به موجب اين معاهدات هزينة درخواست‏ها و بايگاني‏هاي شخصي را در كلية كشورهايي تقليل مي‏دهد، كه در صدد كسب حمايت براي يك مورد حق مالكيت معنوي خاص هستند.


ثبت حق انحصاري اختراعات


موفق‏ترين و پرمراجعه‏ترين اين معاهدات معاهدة همكاري در زمينة ثبت حق انحصاري اختراعات (PCT) است. زيرا كه مفهوم درخواست واحد حق انحصاري ثبت در سطح بين‏المللي را جامة عمل مي‏پوشاند. كه در كشورهاي ملزم به اجراي معاهده و برگزيده از سوي متقاضي, به لحاظ حقوقي مؤثر هستند. با عرضة چنين درخواستي, متقاضي, اطّلاعات ارزشمندي را راجع به ميزان احتمالي قابليت انحصاري شدن اختراع خود (از طريق گزارش تحقيقي بين‏المللي و گزارش اختياري و بين‏المللي بررسي اوليه) دريافت مي‏دارد و در مقايسه با ارجاع به نظام سنتي ثبت حق انحصاري اختراع, زمان بيشتري براي تصميم‏گيري راجع به اين مطلب دارد كه كدام يك از كشورهاي منتخب بايد به اين تقاضا بپردازند. بنا بر اين نظام PCT رويه‏هاي ثبت حق انحصاري اختراعات را تحكيم بخشيده است و كارآمد مي‏سازد. همچنين با كاهش هزينه, مبناي محكم و قاطع‏تري را جهت تصميم‏گيري‏هاي مهم در اختيار متقاضيان قرار مي‏دهد. نظام PCT به سرعت در حال گسترش است تعداد كشورهاي عضو طيّ هشت سال اخير به بيش از دو برابر يعني 115 مورد رسيده و تعداد متقاضيان بين‏المللي از 2600 مورد در سال 1979 به حدود 104000 مورد در سال 2001 افزايش يافته است. از آن‏جايي كه هر تقاضانامه به بيش از يك كشور فرستاده مي‏شود, تقاضانامه‏هاي بعدي حاكي از تعدادي معادل حدود 5/8 ميليون تقاضاي ملّي براي اختراعات است.


مقاوله نامه‏هاي مادريد و لاهه


معاهداتي كه به ثبت بين‏المللي نشان‏ها و طرح‏هاي صنعتي مي‏پردازند، به ترتيب توافق نامه‏هاي مادريد (و مقاوله نامه آن) و لاهه هستند. در سال 2001 حدود 24000 نشان به موجب نظام مادريد به ثبت رسيد كه اين تعداد معادل حدود 288000 تقاضاي ملي بود. ضمن ثبت رقم كلي حدود 4200 مورد ذخيره, بيش از 20000 طرح جديد صنعتي به موجب مقاوله نامه لاهه به ثبت رسيد. از آن‏جا كه اين معاهدات خدمات مفيدي را در زمينة صنعت و بازرگاني عرضه مي‏كنند طي سال‏هاي آتي دورنماي روشن‏تري براي رشد متصور است.


براي افرادي كه خواستار حق انحصاري اختراع يا ثبت طرحي يا نشان تجاري در سطح ملي يا بين‏المللي هستند، لازم است بديع, تكراري يا مورد ادعا بودن آفرينش خود را مشخص كنند. براي انجام اين امر اطّلاعات فراواني را بايد جستجو كرد. چهار معاهدة ويپو با نام‏هاي استراسبورگ, نايس, وين و لوكارنو نظام‏هاي طبقه‏بندي را ايجاد كردند كه اطّلاعات مربوط به اختراعات, نشان‏هاي تجاري و طرح‏هاي صنعتي را به منظور رجوع آسان‏تر, به صورت ساختارهاي قابل هدايت و نمايه‏دار سازمان‏دهي مي‏كنند. از آن‏جا كه نظام‏هاي طبقه‏بندي به طور منظم و منطبق با تحوّلات و پيشرفت‏هاي رخ داده در فن‏آوري و عملكردهاي بازرگاني و تجاري روزآمد مي‏شوند, بسياري از كشورهاي غير عضو, توافق نامه‏هاي مربوطه را به دلخواه را مورد استفاده قرار مي‏دهند.


مساعدت به كشورها


همة كشورها براي رفاه اقتصادي و اجتماعي خود نيازمند نظام مالكيت معنوي سالم و كاملاً توسعه يافته هستند. حمايت از مالكيت معنوي گسترش بيش‏تر و استفاده از استعدادها و سرمايه‏هاي هنرمندانه و مبتكرانة داخلي را ترغيب مي‏كند, از سرمايه‏هاي مالكيت معنوي در سطح داخلي مانند دانش سنتي و فرهنگ عامه حمايت مي‏كند و آن‏ها را مي‏پروراند, سرمايه‏گذاري را جذب مي‏كند و بدين ترتيب محيط را به گونه‏اي ثبات مي‏بخشد كه سرمايه‏گذاران داخلي و خارجي از محترم بودن حقوق مالكيت معنوي خويش اطمينان يابند. افزون بر اين, به موجب ساختار زيربنايي مالكيت معنوي, مشاركت در امر تبادل اطّلاعات ارزشمند تجاري در سطح بين‏المللي امكان پذير مي‏شود كه ويپو به ترويج آن اقدام كرده و عبارت‏اند از دست‏يابي آسان و سريع به فن‏آوري نوين, ازجمله درخواست‏ها و چكيده‏هاي بين‏المللي موجود در زمينة حق انحصاري اختراعات در نظام PCT, شد.


نظام‏هاي مالكيت معنوي داراي عملكرد موفق در فراسوي مرزهاي ملّي جهت ايجاد ثبات و امنيت بيش‏تر براي حقوق مورد حمايت در بازار جهاني، رقابت فزاينده‏اي را موجب مي‏شوند و بدين ترتيب اجراي مؤثر اين حقوق را امكان‏پذير مي‏كنند. به علاوه اين نظام مي‏تواند در مبارزه با فعاليت‏هاي غير قانوني از جمله تقلب و بهره‏برداري انتشاراتي غيرمجاز ياريگر باشد.


فعاليت‏ها و طرح‏هاي آينده


راهنمايي و نظر كارشناسي در زمينة تهية پيش‏نويس و مرور قوانين ملي كه براي اعضاي ويپو با وظايف ترتيب يافته به موجب توافقنامة تريپس اهميت ويژه‏اي دارد.


آموزش و برنامه‏هاي تربيتي جامع در سطح ملّي و منطقه‏اي براي دست‏اندركاران امر مالكيت معنوي, از جمله افرادي كه با مديريت حقوقي و اجرايي مرتبط هستند، همچنين, آموزش گروه‏هاي بهره‏ور حال و گذشته در خصوص ارزش مالكيت معنوي و چگونگي ايجاد سرمايه‏هاي اقتصادي براي خويش از طريق بهره‏گيري مناسب‏تر از نظام مالكيت معنوي.


مساعدت در امر يارانه‏اي كردن گستردة اطّلاعات و كمك به كشورهاي در حال توسعه براي دست‏يابي به منابع (انساني و مادي) فن‏آوري اطّلاعات جهت كارآمد نمودن رويه‏هاي اجرايي مديريت و سرپرستي منابع مالكيت معنوي خويش و شركت در شبكة اطّلاعاتي جهاني ويپو حمايت مالي جهت تسريع مشاركت در فعاليت‏ها و جلسات ويپو و به ويژه حمايت افرادي كه با توسعة تدريجي ضوابط و عملكردهاي جديد بين‏المللي در ارتباط هستند.


مؤسسات كوچك و متوسط ستون فقرات اكثر اقتصادها را تشكيل مي‏دهند و اغلب عامل محرك نهفته در پس ابداع‏ها و اقتصادهايي هستند كه علم و دانش راهبر آن‏ها است. امّا چنانچه اين مؤسسات تا حدودي به علت كمبود آگاهي از نظام مالكيت معنوي استفاده كافي نبرند, توان خلق و ابداع آنان مورد بهره‏برداري كامل قرار نخواهد گرفت. سازمان ويپو به منظور كاهش اين شرايط برنامة جديدي را آغاز كرده است كه همكاري با دولت‏ها در بخش ايجاد سياست‏ها و راهبردهاي مرتفع كنندة نيازهاي اين مؤسسات در عرصة مالكيت معنوي را تقويت مي‏كند.


داوري و ميانجي‏گري


حال مناقشات تجاري مرتبط با حقوق مالكيت معنوي به شيوه سريع و كم‏هزينه و عرضه راهكارهاي جايگزين رويه‏هاي قضايي اغلب بلندمدت و پرهزينه به طرفين خصوصي به منزلة نياز حياتي مطرح است. اين نياز در سال‏هاي اخير با افزوده شدن بر اهميت تجارت الكترونيكي شدت يافته است. مركز داوري و ميانجي‏گري ويپو كمك مؤثري در جهت رفع اين‏گونه نيازهاي افراد و شركت‏ها در هر گوشه از جهان و به هنگام بروز مناقشات محسوب مي‏شود. اين مركز فهرست بلند بالايي از داوران و ميانجي‏گران متخصص در اين زمينه را از حدود هفتاد كشور دنيا را در اختيار دارد اين كشورها طبق مقررات تعيين شدة ويپو به رويه‏هاي حل مناقشات عمل مي‏كنند. چه بسا اين رويه‏ها در هر يك از كشورها, به هر زبان و به موجب هر قانوني جاري شود و امكان تغيير و انعطاف‏پذيري فراواني را به وجود آورد. در حقيقت رويه‏هاي ويپو به دليل مقرون به صرفه بودن از جذابيت خاصي نزد شركت‏هايي برخوردار است كه از وارد شدن در دادخواهي‏هاي پرهزينه و طويل مدت, به ويژه در سطح بين‏المللي, ناتوان و منزجر هستند.


مركز ويپو به پيشتازترين سازمان عرضه كننده خدمت در زمينة حل منازعات مرتبط با ثبت و استفادة سوء از نام‏هاي اينترنتي تبديل شده است. اين مركز خدمات خود را به محدوده‏هاي سطح بالاي عام مانند net, com و org و همچنين برخي محدوده‏هاي كد كشوري عرضه مي‏كند. صاحبان نشان‏هاي تجاري مي‏توانند شكايات خود را با استفاده از الگوهاي اسناد حاضر بر شبكة مركز با نشاني www.arabiter.wipo.net مطرح كنند. كل اين رويه به صورت متصل به شبكه انجام مي‏شود و طي مدت دو ماه به تصميمات قابل اجرا منتهي مي‏شود.


هدايت مناقشات مرتبط با نام‏هاي دامنه‏‏اي, نمونة مناسبي از توجه اين مركز به بهبود كيفيت و كارآيي حل مناقشات بين‏المللي است. سيستم‏هاي متصل به شبكه كه اين مركز آن‏ها را ايجاد كرده است, اين امكان را براي طرفين به وجود مي‏آورد تا بدون حضور جسماني در آن مكان و از طريق اينترنت ارتباط برقرار سازند و به نحو قابل ملاحظه‏اي از زمان و هزينة حل و فصل مناقشه بكاهند. همچنين اين مركز با بهره‏گيري از اين مهارت, به طرح راهكارهاي مناسب جهت ممانعت از بروز مناقشه و رويه‏هاي حل منازعات با توجه به درخواست‏ها و نيازهاي خاص, به طور مثال در زمينة فن‏آوري اطّلاعاتي مي‏پردازد.


ويپو به كارشناسي‏هاي تخصصي در خصوص مسائل مرتبط با مالكيت معنوي اهميت مي‏دهد. از اين‏رو در برابر چالش‏ها مي‏تواند واكنش نشان دهد. دانش سنتي و فرهنگ عامه و همچنين حفظ و حراست, مديريت, بهره‏گيري مداوم و تسهيم سود منابع عمومي مسائلي هستند كه در عرصة مالكيت معنوي مطرح شده و اهميت افزون‏تري يافته‏اند. تحقيقات گسترده و مشاورات دامنه‏گستر ويپو از سال 1998 موجب تشكيل كميتة بين دولت‏ها در زمينة منابع وراثتي و مالكيت معنوي, دانش سنتي و فرهنگ عامه از سوي كشورهاي عضو در اواخر سال 2000 شد. اين كميته سه مضمون عمده را مورد بحث قرار مي‏دهد كه عبارت‏اند از مسائل مالكيت معنوي در چارچوب:


الف) دست‏يابي به منابع وراثتي و تسهيم سود


ب) حفظ دانش سنتي, صرف‏نظر از منابع آن‏ها


ج) حفظ عبارات فرهنگ عامه


سازمان‏هاي همكار


از جمله اهداف كليدي ويپو گردهم آوردن همة طرف‏هاي ذينفع در مذاكرات است. اين سازمان طيّ گذشت سال‏ها شبكه وسيع و در حال گسترش مدام را از همراهان حامي سازمان شكل داده است. دولت برخي كشورهاي عضو و ساير سازمان‏هاي بين‏المللي به عرضه مساعدت‏هاي مالي و غير پولي جهت تغذية طرح‏هاي خاصي مانند طرح‏هاي آموزشي و توصيه‏اي مي‏پردازند كه در درجة اول به سود كشورهاي در حال توسعه است. ويپو علاوه بر كشورهاي عضو سازمان, به عنصر مهم ديگري نيز خدمت عرضه مي‏كند كه از بخش بازار تشكيل يافته است. از آن‏جا كه سازمان‏هاي غير دولتي و صنعتي از اهميت روزافزوني در فعاليت‏هاي سازمان و حفظ سلامت مالي آن برخوردارند, ويپو همچنان به گسترش و تقويت روابط خويش با اين گروه‏ها مي‏پردازد. بيش از 172 سازمان غيردولتي از موقعيت نظارتي در ويپو برخوردارند. در عين حال اين سازمان دست ياري خود را به سوي گسترة وسيعي از گروه‏هاي جديد علاقه‏مند و ذينفع در امر مالكيت معنوي دراز كرده است كه از شركت‏هاي كوچك تا كشاورزان, صاحبان دانش سنتي تا فعّالان عرصة اينترنت, نوازندگان و هنرمندان را در بر مي‏گيرد.


دبيركل همچنين از راهنمايي دو گروه از كارشناسان برجسته و رهبران ممتاز يعني مشاورة سياسي و كميسيون مشاورة صنعتي بهره مي‏گيرد. اين گروه‏ها پس از بحث و گفت‏وگو ميان اعضاء خود, با دبيركل به ترتيب در خصوص موضوعاتي مانند مسائل سياست بين‏الملل در زمينة مالكيت معنوي و نيازهاي بخش خصوصي مشورت مي‏كنند.


سازماني براي فردا


مالكيت معنوي در قرن بيست‏ويكم نقش مهم‏تري در صحنة بين‏الملل خواهد داشت. آثار فكري از جمله اختراعات, طرح‏ها, نشان‏هاي تجاري, كتاب‏ها, موسيقي و فيلم, اكنون در هر قاره‏ از جهان مورد بهره‏برداري و تابع ضوابط مالكيت معنوي قرار مي‏گيرند.


سازمان جهاني مالكيت معنوي (ويپو) سازمان جهاني است كه جهت تضمين حمايت از حقوق آفرينندگان و صاحبان آثار در سطح جهان و به رسميت شناختن مخترعان و مؤلفان و همچنين اهداء جوائز به ابتكار و خلاقيت آنان فعاليت مي‏كند. اين نوع حمايت بين‏المللي در نقش محرك خلاقيت بشري عمل مي‏كند و لذا مرزهاي علم و فن‏آوري را جلو مي‏راند و دنياي ادبيات و هنر را پربارتر مي‏سازد. اين سازمان, همچنين با تثبيت شرايط موجود جهت بازاريابي محصولات مالكيت معنوي, چرخ‏هاي تجارت بين‏الملل را فعال‏تر مي‏سازد.


تعداد كشورهاي عضو ويپو, اكنون به 179 مورد يعني بيش از نود درصد كشورهاي جهان مي‏رسد كه اين موضوع نمود اهميت و ارتباط حياتي منتسب به فعاليت اين سازمان است.


سازمان ويپو با 859 عضو از سراسر جهان به انجام بسياري امور مرتبط با حمايت از حقوق مالكيت معنوي از جمله اجراي معاهدات بين‏المللي, مساعدت به دولت‏ها, سازمان‏ها و بخش‏هاي خصوصي, نظارت بر توسعه و تحول امور در اين زمينه و هماهنگ‏سازي و ساده‏سازي مقررات و رويه‏هاي مربوطه مي‏پردازد. كليد واژه‏هاي كلية فعاليت‏هاي آن عبارت‏اند از ارتباط, كارايي, پيام‏رساني و همكاري بين‏المللي.


ويپو در هزارة جديد با چالش‏هاي جديد بسياري مواجه است. يكي از مبرم‏ترين آن‏ها نياز به انطباق يافتن سازمان و اعضاي آن با تحولات فن‏آوري دامنه‏گستر, به ويژه در زمينة فن‏آوري اطّلاعاتي و اينترنت و بهره‏گيري از اين تحولات است. اين سازمان با رهبري كامل ادريس ؛ رئيس كل سازمان و با همكاري صميمانة اعضا, به رفع اين چالش‏ها مطمئن است. ويپو در حركت به سوي اهداف خود مي‏كوشد با ثروت‏سازي واقعي براي ملّت‏ها موجبات خدمت به بشريت را فراهم آورد.


در چند دهة اخير سازمان‏ها و جمعيت‏هايي به منظور دفاع از حقوق مؤلفان در كشورهاي اسلامي پايه گذاري شد. در واقع كار آمدي ويپو بود كه ديگران را ترغيب به تأسيس نهادهاي مشابه نمود. اتحاديه عمومي ناشران عرب, اللجنة العربية لحماية الملكية الفكرية را تأسيس كرد. اين كميته در اجلاسيه تونس (26/4/2001) محمد عدنان سالم، رئيس انتشارات دارالفكر را به عنوان رئيس برگزيد. ديگر اعضاي مهم آن عبارت‏اند از: محمدبن عبدالرحمن العبيكان، رئيس انتشارات عبيكان در رياض؛ حسام الصفار، رئيس جمعيت ناشران عراقي، محمد عبداللطيف طلعت، مسئول انتشارات سفير در قاهره؛ نبيل صادر، رئيس دارصادر در بيروت؛ احمد اليازوري، مسئول انتشارات داراليازوري العلمية در عمان؛ ابراهيم اليازجي مسئول انتشارات اليازجى در فلسطين. همچنين المجمع العربي للملكية الفكرية. در مونيخ در 1987 از سوي شخصيت‏هاي عرب به منظور دفاع از مالكيت فكري تأسيس شد. اين جمعيت در بيشتر كشورهاي عربي مانند امارات، اردن، لبنان، سوريه دفتر دارد يا از شخصيت‏ها و نويسندگان و ناشران آن كشورها اعضايي در هيئت امناي آن حضور دارند.


لجنة الملكية الفكرية في التجارة الالكترونية ICC، به رياست طلال ابوغزاله از شخصيت‏هاي اردن نيز تأسيس شد. كار ويژه آن دفاع از حقوق معنوي و مادي آثار الكترونيكي است. اين تشكل با المجمع العربي للملكية الفكرية ارتباط زيادي دارد و مي‏توان لجنه را شعبه‏اي از آنان دانست.


ويپو سازماني است كه روز به روز بسط و گسترش بيشتري مي‏يابد و بسياري از كشورها با بهره‏گيري از امكانات آن, فرصت‏هاي مفيدي را جذب كرده‏اند.


پي‏نوشت


1.‏ World Intellectual Property Organization (WIPO).
ـ علامت اختصاري آن در فرهنگ‏هاي فرانسه و اسپانيا OMPI است.
2.‏ Johannes Brahms.
3.‏ Robert Louis Stevenson.
4.‏ Treasure Island. 5.‏ John and Emily Roebling.
6.‏ Paris Convention. 7.‏ Bern
e Convention. 8.‏ عنوان مخفف آن BIRPI است. در اين متن از آن به بيرپي ياد مي‏شود.
9.‏ ‏WIPO Copyright Treaty.
10.‏ WIPO Performances and Phonograms Treaty.
11.‏ Trademark Law Treaty.
12.‏ Patent Cooperation Treaty.
13.‏ Madrid Agreement.
14.‏ Hague Agreement.
15.‏ Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS).
16.‏ در فرهنگ رايانه به Cyber ?quatting معروف است.
17.‏ Kamil Idris.
18.‏ نامش به عربي الاتحاد العام للناشرين العرب و به انگليسي Arab Publishers Association است.
19.‏ The Arab Committee for Protecting Intellectual Property.
20.‏ www.fikr@fikr.com.
21.‏ Arab Society for Intellectual Property.

كتابنامه


مقالات و كتاب‏هايي كه مستقلاً يا بخش‏هايي از آن‏ها به ويپو پرداخته‏اند، فراوان‏اند. اما منابعي كه اين مقاله بر اساس آن‏ها تدوين شده عبارت‏اند از:
ـ مقالة «المجمع العربي للملكية الفكرية» كه در اين سايت www.aspip.org آمده است.
ـ مقالة «المنظمة العالمية الفكرية», كه در مجله عالم الكتب (مجلد دوم, شماره 4, ص 724-728 منتشر شده است).
ـ مقالة «دربارة ويپو يا About WIPO كه در www.wipo.net آمده است.